بیتکوین و دیگر ارزهای دیجیتالی مانند لیت کوین، اتریوم و ریپل در شش ماه گذشته سرخط اخبار را تسخیر کرده‌اند. این ارز‌ها نوعی دارایی دیجیتالی هستند که به عنوان ابزار مبادلاتی طراحی شده‌اند و از رمزنگاری به منظور ایمن‌سازی تراکنش‌ها، کنترل به وجود آمدن واحدهای اضافی، و تایید انتقال دارایی‌ها استفاده می‌کنند. اما این‌ها به چه معناست؟ اساسا این ارز یک دارایی تولید شده توسط کامپیوتر است که قابلیت خرید و فروش را دارد. تعداد معدودی بیتکوین وجود دارد که همین باعث ایجاد تقاضا می‌شود و دارایی دیجیتالی ارزش پیدا میکند.
ارز دیجیتال از فناوری بلاکچین استفاده کرده و امنیت آن بدین وسیله تامین می‌گردد. بلاکچین مانند یک دفتر ثبت عمومی است که سابقه‌ی تراکنش‌ها را حفظ میکند. در هر ثانیه میلیون‌ها نفر ارز دیجیتالی خرید و فروش می‌کنند. هر تراکنش یک کد منحصر به فرد دارد و بخشی از سیستم بلاکچین بیتکوین در ایالات متحده میباشد. این فرآیند یک بایگانی اسناد ایجاد میکند که قابلیت تایید توسط عموم کاربران را دارد و این امر منجر به افزایش شفافیت و کاهش تقلب می‌شود. اینجاست که ماینر (معدنچی)ها وارد عمل می‌شوند.
ارزهای دیجیتالی
ماینرهای بیتکوین ابرکامپیوترهای فوق پیشرفته را که از کامپیوترهای معمولی بسیار قدرتمندتر هستند، به‌کار می‌گیرند. با این حال، این توصیف تا حدی فریبنده است. ماینرها در اینترنت به دنبال بیتکوین نمیگردند بلکه تراکنش‌های بلاکچین را ردیابی می‌کنند. زمانی که تعداد این تراکنش‌ها به حد نصاب معینی برسد، ماینرها اصطلاحا یک “بلاک” را کامل کرده و پاداشی دریافت می‌کنند. پاداش آنها همانطور که می‌توان حدس زد، بیتکوین است. بنابراین بیتکوین در ایالات متحده نوعی ارز میباشد که می‌توان از آن برای خرید کالا و خدمات به صورت آنلاین استفاده نمود.
علی رغم اینکه توضیحات ذکر شده درباره نحوه‌ی عملکرد بیتکوین بسیار ساده شده و ابتدایی به نظر میرسد، دانستن اینکه فرآیند مذکور در تمامی مراحل از دخالت حکومت‌ها مصون است، بسیار راهگشا و مهم میباشد. از این روی، در حال حاضر هیچ محل شکایتی برای کسی که در یک تراکنش بیتکوین از او سوءاستفاده و کلاهبرداری شود، وجود ندارد.
مقررات برای بیتکوین در ایالات متحده
مخالفان وضع مقررات برای بیتکوین در ایالات متحده معتقدند سیستم بلاکچین، که بستری برای ارز دیجیتالی میباشد، امنیت بیشتری را نسبت به تراکنش‌های عادی تامین میکند و نیازی به دخالت دولت نیست. علاوه بر این تاکید دارند که بیتکوین از آغاز به عنوان یک ارز جهانی با قابلیت خرید و فروش از هر نقطه جهان که متصل به اینترنت باشد، ایجاد شده است. این انعطاف ویژگی بسیار مهمی برای افرادی که از کشورهای فقیر به کشورهای توسعه یافته مهاجرت کرده و درآمد خود را به صورت اندوخته به کشور خانه میفرستند، به شمار می‌آید. ارزهای دیجیتالی معمولا هزینه انتقال پایین‌تری نسبت به موسسات انتقال مالی مانند Western Union دریافت می‌کنند.
از طرفی، طرفداران وضع مقررات استدلال می‌کنند که هیچ رویه‌ای برای جلوگیری از خرید اینترنتی کالاهای غیرقانونی مانند اسلحه، مواد مخدر و کالای قاچاق توسط دارندگان بیتکوین در ایالات متحده وجود ندارد. حامیان مقررات هم چنین نگران عدم نظارت لازم بر کسب‌وکارهایی که از بیتکوین برای پولشویی، فرار مالیاتی و حمایت از تروریسم استفاده می‌کنند، هستند.
کاهش فرار مالیاتی و پولشویی
در حال حاضر هیچ‌گونه قانونی در مورد نحوه‌ی استفاده‌ی اشخاص از بیتکوین در ایالات متحده برای خرید و فروش کالا و همچنین چگونگی تبادلات ارزهای دیجیتالی وجود ندارد. نمایندگان جمهوری‌خواه مجلس در حال بررسی لایحه‌ای جهت محدود کردن موارد استفاده‌ی بیتکوین برای صاحبان آن هستند. انگیزه‌ی طرح این لایحه بستن خلاءهای قانونی با هدف جلوگیری از حمایت تروریسم، کاهش فرار مالیاتی و پولشویی میباشد.
طبق نظر اداره خدمات درآمد داخلی (IRS)، با بیتکوین در ایالات متحده باید به‌عنوان دارایی برای مقاصد مالیاتی برخورد شود. به این معنا که سود یا زیان سرمایه‌ای دارندگان بیتکوین باید به مثابه مبادله اموال ثبت شود. چنانچه برای فروش مجدد نگهداری می‌شود باید آن را مانند فهرست اموال در نظر گرفت و بنابراین سود و زیان متعارف باید ثبت شود. اگر به عنوان یک روش پرداخت مورد استفاده قرار گیرد، باید مانند ارزهای معمول با آن برخورد شود؛ اما باید معادل‌سازی شده و قیمت متعارف بازار در صورت مبادله بررسی گردد.
قانون عدالت مالیاتی ارزهای دیجیتالی
روسای مشترک کمیته رایزنی بلاکچین در کنگره ایالات متحده، جَرِد پولیس نماینده دموکرات از کلورادو و دیوید شوآکرت جمهوری‌خواه از آریزونا، قانون عدالت مالیاتی ارزهای دیجیتالی را در ۷ سپتامبر ۲۰۱۷ ارائه کردند. مطابق آنچه در وبسایت جرد پولیس ذکر شده، وضع این قانون با مشارکت هر دو حزب ساختاری برای دریافت مالیات از پرداخت‌ها با ارز دیجیتال به وجود آورده است. همانند آنچه در مورد ارزهای خارجی صادق است، این قانون امکان تراکنش‌های کمتر از ۶۰۰$ دلار را بدون نیاز به گزارشهای پردردسر فراهم میسازد. وی در همین رابطه میگوید: “ارزهای دیجیتالی قابلیت استفاده برای خرید هر چیزی را دارند؛ از خرید یک فنجان قهوه گرفته تا خرید خودرو و تامین مالی یک استارتآپ به صورت جمعی.
مشتریان به صورت روزافزون نسب به این روش پرداخت اقبال نشان می‌دهند. بنابراین برای همراه شدن با این فناوری نوین، باید محدودیت‌های قدیمی بر ارزهای دیجیتالی مانند بیتکوین و دیگر روش‌های پرداخت را از میان برداریم. حذف قوانین زائد و الزامات گزارشهای طاقت فرسا، علاوه بر اینکه به ارزهای دیجیتال امکان رشد و نفعرسانی به کاربران را میدهد، به ایجاد مشاغل جدید و مناسب کمک میکند.”
جری بریتو، مدیر اجرایی اتاق فکر ارزهای دیجیتالی در مرکز کوین، می‌افزاید: “این قانون با ارزهای دیجیتالی مانند ارز خارجی برخورد کرده و کاربران را از زحمت پیگیری سوابق تراکنش‌های شخصی معاف میسازد. نه تنها این امر منجر به ایجاد یک میدان رقابت برابر برای ارزهای دیجیتال می‌گردد، بلکه میتواند به نوآوری در کاربردهایی مثل ریزپرداختها، که می‌توانند شامل ده‌ها تراکنش در دقیقه باشد و با قانون فعلی قادر به جذرگیری آنها نیستیم، کمک کند.”
هنوز مشخص نیست که دولت فدرال تا چه حدی میتواند ارزهای دیجیتالی را قانون‌مدار کند. این عدم اطمینان ناشی از ماهیت غیرمتمرکز بلاکچینِ بیتکوین و عدم وجود یک مقام تصمیم‌گیر در ساختار آن میباشد. مقررات نحوه‌ی برخورد با ارزهای دیجیتالی برای اهداف مالیاتی در آینده‌های نزدیک وضع خواهد شد ولی مقررات کامل و دستورالعمل‌های SEC برای بیتکوین در ایالات متحده بعید به نظر می‌رسند.